La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), en colaboración con la Secretaría de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), ha publicado un nuevo manual para apoyar la aplicación de la CITES en el contexto de la pesca, centrado en la legislación nacional en materia pesquera y cuestiones jurídicas conexas.
La publicación, titulada “Implementing CITES through national fisheries legal frameworks” (Aplicación de la CITES a través de los marcos jurídicos nacionales de pesca), fue elaborada en el marco de una colaboración entre la FAO y la CITES, financiada por la Unión Europea (UE), y producida por el Servicio del Derecho para el Desarrollo (LEGN) de la Oficina Jurídica de la FAO (LEG), junto con el Departamento de Pesca y Acuicultura de esa Organización y la Secretaría de la CITES. Se encuentra disponible en inglés en los sitios web de la CITES y la FAO.
Tiburón martillo (Sphyrna spp., Apéndice II).
El manual consta de un estudio completo que explica los aspectos pertinentes de la aplicación de la CITES en el sector de la pesca, así como de una guía para juristas y autoridades que deseen examinar y mejorar su legislación pesquera en consonancia con los requisitos de la CITES.
En el estudio se explica la relación entre la Convención y el sector pesquero, en particular, lo que atañe a la inclusión, en el Apéndice II de la CITES, de especies acuáticas explotadas y gestionadas con fines comerciales. También se aclara la pertinencia de diversas disposiciones y obligaciones de la CITES para el sector pesquero, como aquellas que se aplican durante la introducción procedente del mar, y otros requisitos o herramientas de comercio, como los dictámenes de extracción no perjudicial, los dictámenes de adquisición legal y los cupos de exportación voluntarios.
La guía, a su vez, se basa en la labor en curso de la Secretaría de la CITES en el marco del Proyecto sobre legislación nacional y profundiza en la forma en que elementos clave de la CITES podrían aplicarse a la legislación pesquera, además de ofrecer opciones legislativas para la aplicación de la CITES mediante marcos jurídicos nacionales en materia de pesca.
Licencia Creative Commons de la foto: © Frédéric Ducarme / CC BY-SA
El manual está basado, en su totalidad, en un documento de antecedentes preparado por LEGN y presentado en un taller de expertos en mayo de 2019, y ha sido objeto de un proceso de examen por homólogos coordinado por la Green Law Foundation.
Algunos importantes ejemplos de esta tendencia son la inclusión en el Apéndice II de los tiburones sedoso y zorro durante la 17ª reunión de la Conferencia de las Partes en la CITES (CoP17) en 2016. Tres años después, en la 18ª reunión, las Partes incluyeron una amplia variedad de especies marinas en el Apéndice II, entre ellas, otras 18 especies de tiburones y tres especies valiosas de holoturias (Holothuria fuscogilva, H. nobilis y H. Whitmaei).
“La aplicación efectiva de las disposiciones CITES para especies marinas valiosas puede ser difícil, pues se trata de especímenes de gran valor que suelen ser la base de una industria pesquera que emplea a muchas personas. Herramientas como este nuevo manual pueden ayudar a las Partes, sus organismos y sus funcionarios, así como a los comerciantes y los agentes de la industria pesquera, a mejorar la aplicación de la Convención de manera que se puedan cumplir sus objetivos de conservación a largo plazo y al mismo tiempo se garanticen los medios de vida sostenibles de quienes dependen de esas especies incluidas en la CITES”, dijo Sofie Flensborg, Oficial Jurídica de la Secretaría de la CITES.
“La aplicación efectiva de las disposiciones CITES para especies marinas valiosas puede ser difícil, pues se trata de especímenes de gran valor que suelen ser la base de una industria pesquera que emplea a muchas personas. Herramientas como este nuevo manual pueden ayudar a las Partes, sus organismos y sus funcionarios, así como a los comerciantes y los agentes de la industria pesquera, a mejorar la aplicación de la Convención de manera que se puedan cumplir sus objetivos de conservación a largo plazo y al mismo tiempo se garanticen los medios de vida sostenibles de quienes dependen de esas especies incluidas en la CITES”, dijo Sofie Flensborg, Oficial Jurídica de la Secretaría de la CITES.
Para más información, sírvase ponerse en contacto con:
Secretaría de la CITES: Francisco Pérez (francisco.perezgonzalez@cites.org)
FAO, Servicio del Derecho para el Desarrollo: Blaise Kuemlangan (Blaise.Kuemlangan@fao.org)
FAO, Departamento de Pesca y Acuicultura: Kim Friedman (Kim.Friedman@fao.org)