Ginebra, 20 de febrero de 2025 — Durante los últimos 50 años, la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) ha desempeñado una función única en la conservación de la vida silvestre regulando el comercio de especies silvestres, garantizando el cumplimiento mediante la aplicación efectiva de la Convención y combatiendo y evitando los delitos contra la vida silvestre. Habida cuenta de las amenazas sin precedentes y crecientes de hoy para la vida silvestre, inclusive aquellas provocadas por la triple crisis planetaria, nunca ha sido tan urgente regular el comercio internacional de especies silvestres a fin de que sea sostenible y legal para garantizar su supervivencia en el medio silvestre.
Esta exigencia se reafirmó en la 78ª reunión del Comité Permanente de la CITES (SC78), que tuvo lugar en Ginebra, Suiza, del 3 al 8 de febrero de 2025. Esta reunión del Comité Permanente fue una de las más concurridas en la historia de la CITES, con una asistencia récord de 594 participantes y 110 organizaciones observadoras registradas. Como la última reunión del Comité antes de la 20ª reunión de la Conferencia de las Partes en la CITES (CoP20), que se celebrará en Samarcanda, Uzbekistán en noviembre de 2025, la SC78 proporcionó información clave sobre como las Partes han progresado en materia de conservación, regulación del comercio, combatir los delitos contra la vida silvestre, y reforzar la sostenibilidad y la trazabilidad de la captura y el comercio de especies incluidas en los Apéndices de la CITES.
Un orden del día sobrecargado
Durante los seis días, el Comité abordó 82 de los 87 puntos del orden del día, examinó 127 documentos de trabajo y 50 documentos informativos, y celebró 18 debates durante la reunión. En respuesta a la intensa carga de trabajo, se adoptaron medidas para ganar tiempo, como la reducción de las intervenciones orales y las presentaciones escritas, a fin de simplificar los debates. Con la exitosa cooperación de los miembros del SC y los observadores, se abordaron la mayoría de los puntos del orden del día. Sin embargo, algunos se remitieron directamente a la CoP20 sin un acuerdo del SC.
País anfitrión de la 20ª reunión de la Conferencia de las Partes en la CITES (CoP20) y Candidato anfitrión para la 21ª reunión de la Conferencia de las Partes en la CITES (CoP21)
La reunión se inauguró en forma de celebración con la presentación del logotipo de la CoP20 por Su Excelencia, Sr. Aziz Abdukhakimov, Ministro de Ecología, Protección Ambiental y Cambio Climático de la República de Uzbekistán.
Panamá, anfitrión de la CITES CoP19 en diciembre de 2022, anunció su candidatura a acoger de nuevo la reunión de la Conferencia de las Partes en la CITES, dando la bienvenida de nuevo a las Partes y a los observadores a la Ciudad de Panamá en 2028.
Fortalecer el cumplimiento de la CITES
El Comité anunció el levantamiento de la suspensión del comercio sobre el escorpión emperador (Pandinus imperator) de Togo, que había estado en vigor desde 2013. El Comité reconoció también la aplicación de las recomendaciones por Tanzanía en relación con el sándalo de África oriental (Osyris lanceolata), permitiendo que la combinación especie/país se elimine del proceso de Examen del comercio significativo (ECS).
Se informó acerca de los progresos entre los países concernidos por el proceso del Artículo XIII, inclusive para Bangladesh, Camerún, Ecuador, Madagascar, México, Nigeria y República Democrática Popular Lao (Lao PDR). Además, seis Partes—Andorra, Botswana, Lao PDR, Sierra Leona, Túnez y Uganda—adoptaron nueva legislación para reforzar las reglamentación CITES, elevando el número total de Partes que cumplen a 117 de las 185.
En su discurso de clausura, la Secretaria General de la CITES, Sra. Ivonne Higuero, dijo: “El cumplimiento de la Convención sigue siendo fundamental en su labor. Me complace observar los progresos de esos que cumplen sus compromisos y demuestran claros avances en la aplicación efectiva de la Convención para la madera, las aves y las especies marinas. Seguiremos ayudándoles en estos esfuerzos.”
Varios debates se centraron en la cría en cautividad de animales silvestres y las repercusiones de esas prácticas para la conservación. En futuras reuniones, inclusive en un posible taller sobre especies que no son de origen silvestre, se abordarán adicionalmente estas cuestiones. La cría en cautividad de macacos de cola larga siguió siendo un tema crítico de discusión, con las suspensiones del comercio en vigor para Lao PDR y una próxima misión técnica en Camboya.
Mejorar la aplicación de la ley para combatir los delitos contra la vida silvestre
Las cuestiones de aplicación de la ley y del comercio ilegal de vida silvestre fueron nuevamente objeto de amplias deliberaciones en la SC78. Esto incluye abordar la corrupción, los flujos financieros ilícitos de los delitos contra la vida silvestre, los delitos contra las especies silvestres vinculados con Internet y numerosas otras cuestiones relacionadas con este tema. En este sentido, el Comité acordó proponer enmiendas a la Resolución Conf. 17.6 (Rev. CoP19), sobre Prohibición, prevención, detección y combate de la corrupción, que facilita las actividades realizadas en violación de la Convención, así como a la Resolución Conf. 11.3 (Rev. CoP19), sobre Observancia y aplicación.
Basándose en los resultados de la Reunión del Grupo de tareas sobre el comercio ilegal de especies arbóreas incluidas en los Apéndices de la CITES, el Comité acordó proponer proyectos de decisión a la CoP20 para garantizar un enfoque continuo en este asunto. Se reforzó el apoyo a las Partes en África occidental y central para combatir los delitos contra la vida silvestre, con nuevas decisiones propuestas encargando a la Secretaría CITES y a sus asociados en el Consorcio Internacional para Combatir los Delitos contra la Vida Silvestre (ICCWC) que mejoren la asistencia específica.
La Secretaria General declaró “La comunidad internacional reconoce cada día más los impactos de los delitos contra la vida silvestre sobre la naturaleza y las personas”. “La cooperación internacional sigue siendo esencial en nuestra lucha para combatir los delitos contra la vida silvestre. Los excelentes resultados de la labor emprendida por nuestras Partes con el apoyo del ICCWC también dan motivos para ser optimistas.”
Los debates sobre la aplicación de especies específicas abarcaron cuestiones como el tráfico de especímenes de totoaba. El Comité acogió con beneplácito los progresos realizados por México en la aplicación de su plan de acción para el cumplimiento y alentó la continua cooperación entre China, Estados Unidos y México mediante el Grupo de contacto trilateral sobre aplicación de la ley (TECG). Se acordaron recomendaciones adicionales para fortalecer los esfuerzos contra el comercio ilegal de grandes felinos, pangolines, caballitos de mar, guepardos, rinocerontes, tortugas marinas, y otras especies.
Consideraciones para la CoP20 sobre especies acuáticas y arbóreas
El Comité debatió el primer proyecto de resolución sobre comercio, conservación y gestión de las anguilas, que se examinará más a fondo a finales de este año en la CoP20 en Uzbekistán.
Se examinó un conjunto completo de proyectos de decisión sobre tiburones y rayas para su consideración en la CoP20, incluidas las aportaciones a la Guía rápida para formular dictámenes de adquisición legal. Las aportaciones contenían pruebas de la legalidad a lo largo de la cadena de custodia para las especies marinas, la posible inclusión de lugares de captura en la presentación de informes y el enlace continuo con los órganos regionales de pesca y las organizaciones regionales de ordenación pesquera competentes, así como con la FAO.
El Comité acordó finalizar el proyecto de informe sobre arcos de palo de Brasil (Paubrasilia echinata) para su consideración por la CoP, junto con una serie de decisiones relacionadas con el desarrollo de sistemas de marcado o identificación voluntarios y sistemas para registrar las existencia de madera.
Tras considerar el informe sobre el Taller regional CITES sobre dictámenes de extracción no perjudicial (DENP) y dictámenes de adquisición legal (DAL) para el palo de rosa de África occidental (Pterocarpus erinaceus), el Comité alentó a las Partes a continuar compartiendo sus experiencias y mejores prácticas en relación con los DENP y los DAL para la especie, a fin de compartir conocimientos y fomentar capacidad.
Mirando hacia la CoP20 y más allá
Como la última reunión del Comité Permanente antes de la 20ª reunión de la Conferencia de las Partes (CoP20) en Samarcanda, Uzbekistán, en noviembre de 2025, la SC78 sentó las bases necesarias para futuros debates. Pese al intenso programa de trabajo, la reunión vio un cumplimiento reforzado con la Convención, progresos en la lucha contra los delitos relacionados con la vida silvestre y mayor cooperación para garantizar la sostenibilidad y la legalidad del comercio internacional de especies silvestres. En la CoP20, las Partes volverán a reunirse para establecer el curso de acción para las especies incluidas en los Apéndices de la CITES durante el próximo periodo entre reuniones.
La CoP20 proporcionará también una oportunidad para examinar la función más amplia de la CITES para actuar en complementariedad con otros Acuerdos ambientales multilaterales (AAM), contribuir al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Marco Mundial Kunming-Montreal de la Diversidad Biológica (KMGBF), y promover la Visión Estratégica de la CITES en favor de un mundo en el que todo el comercio internacional de vida silvestre es legal, sostenible y trazable.