Nairobi, 23 de octubre de 2024 — Los sistemas electrónicos de concesión de permisos ofrecen considerables ventajas en diversos sectores. Mediante la digitalización del proceso de expedir, rastrear y verificar permisos de comercio, los sistemas electrónicos de concesión de permisos simplifican los procedimientos comerciales, reemplazando los permisos de papel tradicionales con alternativas digitales más seguras y eficaces.
Desde la perspectiva del cumplimiento y aplicación de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), adoptar sistemas electrónicos de concesión de permisos ofrece varias ventajas clave. Estos sistemas aumentan la transparencia, automatizan la presentación de informes estadísticos y ayudan a prevenir la emisión de permisos y certificados fraudulentos. Asimismo, refuerzan la colaboración con los organismos de aduanas y fronteras, agilizando los controles fronterizos, los endosos de permisos y los procesos de verificación. Además, los sistemas electrónicos facilitan el intercambio continuo de información sobre permisos entre las Partes en la CITES, fomentando una cooperación internacional más eficiente y segura para el comercio sostenible, legal y trazable de vida silvestre.
Al Taller regional de África sobre los Sistemas electrónicos de concesión de permisos CITES celebrado en Nairobi, Kenya, el 9 y 10 de octubre de 2024, asistieron 44 participantes, incluidos representantes de 24 países africanos, expertos y organizaciones internacionales, para tomar medidas con miras a aprovechar esos beneficios. El taller fue generosamente financiado por el gobierno de Suiza y organizado por la Secretaría CITES.
Los principales objetivos del taller eran fomentar la capacidad de las Autoridades Administrativas CITES responsables de supervisar los procedimientos de concesión de permisos y aumentar la colaboración con otros organismos nacionales en la región de África. Proporcionó una plataforma para deliberar sobre una serie de temas críticos interrelacionados necesarios para la aplicación eficaz del sistema de permisos electrónicos CITES (eCITES) y para intercambiar ideas y soluciones prácticas.
Aprovechando las soluciones digitales existentes
Los participantes sugirieron examinar las soluciones digitales existentes – como los sistemas nacionales de ventanilla única – para determinar posibles oportunidades para integrarlos con los sistemas electrónicos de concesión de permisos. Esta integración permitiría ahorrar costes y fomentar una mayor colaboración entre los organismos que se ocupan de los procedimientos de concesión de permisos.
Varios países presentaron sus sistemas electrónicos de concesión de permisos, mientras que otros compartieron sus planes para la futura aplicación. El sistema de Marruecos, integrado con la plataforma PortNet, recibió elogios generalizados por su eficacia y eficiencia.
Los participantes subrayaron la importancia de utilizar el Conjunto de instrumentos para la emisión electrónica de permisos CITES recientemente actualizado, durante la fase de diseño de cualquier sistema electrónico de concesión de permisos. A fin de asegurar una mayor interoperabilidad y colaboración efectiva entre los países, el conjunto de instrumentos proporciona asesoramiento actualizado sobre el uso de formatos, protocolos y normas comunes de intercambio de información, así como información sobre los nuevos acontecimientos en la utilización de documentos electrónicos por las Partes que aplican un eCITES, o para las Partes que desarrollan y aplican proyectos piloto sobre sistemas electrónicos de concesión de permisos.
Llamamiento urgente a la acción y medidas futuras
La Secretaria General de la CITES, Sra. Ivonne Higuero, instó a los países africanos a acelerar la digitalización de sus sistemas de concesión de permisos.
"La digitalización de los sistemas de concesión de permisos es una prioridad urgente para los países africanos que participan en el comercio internacional de especies incluidas en la CITES. Los beneficios adicionales de los sistemas electrónicos de concesión de permisos – que van desde la expedición y control de los permisos hasta el intercambio de funciones – son inmensos, en particular para los países que hacen frente a desafíos de cumplimiento”, dijo la Secretaria General.
En sesiones específicas, los participantes abordaron los retos comunes encontrados cuando se lanza un proyecto eCITES, ofreciendo valiosas aportaciones a aquellos que se encuentran en las etapas iniciales de su aplicación. Los participantes propusieron varias recomendaciones a la consideración del Grupo de trabajo sobre sistemas electrónicos y tecnología de la información.
Entre las recomendaciones cabe señalar: utilizar códigos de barras 2D en los permisos; explorar integrar ventanillas únicas nacionales (NSW); planificar sistemas electrónicos de concesión de permisos holísticamente para garantizar la interoperabilidad con soluciones nacionales, regionales y mundiales; un enfoque gradual para los sistemas electrónicos de concesión de permisos y designar puertos de entrada específicos para especies CITES; alentar el fomento de capacidad y mantener un compromiso continuo con partes y organizaciones para la autenticación de permisos; garantizar sistemas de respaldo fiables para los permisos electrónicos y reconocer el uso de permisos electrónicos; y eliminar funciones manuales como las estampillas de seguridad como se estipula en la Resolución Conf. 12.3 (Rev. CoP19), sobre Permisos y certificados.
Aunque el taller aumentó la comprensión global sobre el eCITES, muchos participantes indicaron la necesidad de disponer de mayores recursos financieros para aplicar esos sistemas a nivel nacional o regional a fin de sacar el máximo partido del dinero.
Un paso firme para combatir los delitos contra la vida silvestre
Al completar con éxito el taller, las Secretaria General de la CITES, Sra. Higuero, destacó la función del eCITES como un instrumento esencial para combatir los delitos contra la vida silvestre.
La Sra. Higuero señaló “eCITES permite a los organismos gubernamentales realizar inspecciones con mayor eficacia, identificar individuos o entidades involucradas en actividades ilegales, y alentar la colaboración con los organismos de aduanas y control de fronteras”.
La Secretaria General expresó también su agradecimiento a los expertos y los representantes internacionales por sus contribuciones al éxito del taller.
Progresos mundiales en la aplicación de eCITES
Según la Encuesta mundial de las Naciones Unidas sobre la Facilitación digital y sostenible del comercio 2023 y la información recibida de las Partes, 32 Partes CITES ya han hecho considerables progresos en la aplicación de sistemas electrónicos de concesión de permisos, y otros 12 países están en la fase inicial de la planificación. A fin de ayudar a las Partes en este proceso, la Secretaría CITES ha desarrollado una serie de materiales de orientación, que están disponibles en el Sitio web de la CITES.
Para obtener más información ver el video eCITES.
____________________
Notas del editor:
Para consultas de los medios de comunicación, póngase en contacto con cites-media@un.org
Para consultas generales, póngase en contacto con info@cites.org
Acerca de la CITES
La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) se firmó el 3 de marzo de 1973 y entró en vigor el 1 de julio de 1975. Con 184 Partes (183 países más la Unión Europea), sigue siendo uno de los instrumentos más poderosos del mundo para la conservación de la vida silvestre mediante la regulación del comercio internacional de más de 40 900 especies de animales y plantas silvestres. En todo el mundo las personas utilizan especies incluidas en los Apéndices de la CITES en su vida cotidiana para procurarse alimentos, medicinas, muebles, vivienda, recuerdos turísticos, productos cosméticos o artículos de moda. La CITES trata de garantizar que el comercio internacional de esas especies sea sostenible legal y trazable y que contribuya tanto a los medios de subsistencia de las comunidades que viven más cerca de ellas como a las economías nacionales para lograr un planeta sano y la prosperidad de las personas en apoyo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.
Redes sociales:
Más información: https://www.cites.org/esp