volver a la página del Comité Permanente
Ginebra (Suiza), 23-27 de julio de 2012
Discurso de bienvenida de la Presidencia
Estimados miembros del Comité Permanente, los observadores de las Partes, organizaciones intergubernamentales, organizaciones no gubernamentales, les deseo a todos la bienvenida a esta 62a reunión del Comité Permanente.
|
Durante esta reunión centraremos nuestros esfuerzos en finalizar las recomendaciones a la 16a reunión de la Conferencia de las Partes que tendrá lugar en marzo del próximo año en Bangkok. Como ustedes saben el plazo límite para la presentación de proyectos de resolución, propuestas y documentos es seis meses antes de la celebración de la CoP, y corresponde al 4 de octubre.
Como habrán podido observar en el "Programa de salas de reunión" estamos creando o reuniendo nuevamente diferentes grupos de trabajo. Esperamos que dichos grupos concluyan sus trabajos durante esta semana. Si, en casos excepcionales, el trabajo de un grupo de trabajo no ha concluido al finalizar la semana, podríamos tener que considerar la posibilidad de permitirle que presente su informe directamente a la CoP. Sin embargo, en ningún caso un informe de este tipo estaría reflejando la opinión del Comité Permanente, y propongo que se me someta previamente, en mi calidad de Presidente del Comité, para garantizar que dicho informe se ajuste al mandato del grupo. Cabe esperar que concluyamos nuestros trabajos esta semana para de esta manera evitar la necesidad de considerar otras opciones y ese es mi objetivo claro.
Como siempre, nuestro orden del día está muy cargado y tenemos que considerar algunas cuestiones muy complejas que sin dudas provocarán un animado debate. Los debates animados son parte de nuestra Convención y nos aliento a todos a respetar los puntos de vista divergentes. Creo con optimismo que si trabajamos juntos de manera constructiva podremos dar cumplimiento a nuestro mandato tal como ha sido definido en CoP anteriores.
Al igual que siempre, nuestro objetivo será obtener documentos de consenso y soluciones óptimas, tomando en cuenta que nuestros proyectos serán examinados nuevamente durante las deliberaciones de la próxima CoP.
Quisiera agradecer a todos los que han participado en los diferentes grupos de trabajo, al Comité de Fauna y al Comité de Flora, a los consultores y a la Secretaría por su impresionante trabajo y dedicación. También deseo agradecer a los anfitriones de las diferentes reuniones y otros contribuidores que han hecho posible nuestro trabajo.
Ha pasado casi un año desde la última reunión del Comité Permanente y ha sido un año muy cargado tanto para la CITES como para otros acuerdos ambientales multilaterales, así como para el sistema de las Naciones Unidas en general, con la celebración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible o Río+20, que tuvo lugar en Río en el mes de junio. No existen dudas de que los gobiernos de todas partes del mundo apoyan la noción de la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica y de que CITES tiene un importante papel que desempeñar. No obstante, siguen existiendo grandes dificultades para la aplicación nacional, en particular con relación a la observancia y la situación legislativa. Son cuestiones que volveremos a considerar esta semana.
La Secretaría también enfrenta retos a la hora de establecer prioridades entre las muchas cuestiones con relación a las cuales se le pide que trabaje. En mi opinión, tenemos que encontrar soluciones innovadoras, en vez de perdernos en debates sobre problemas insalvables.
Creo que los esfuerzos cada vez mayores para combatir los delitos contra la fauna y la flora silvestres, como los que se realizan a través del Consorcio Internacional para Combatir los Delitos contra la Vida Silvestre (ICCWC) constituyen un paso importante y exitoso en la solución de los problemas para la aplicación nacional. En este sentido, apoyo resueltamente al Secretario General, John Scanlon, en su pronunciamiento a favor del trabajo dirigido a los fiscales y el cuerpo judicial. Yo también creo que a muchos de nosotros les queda mucho por andar antes de lograr ver que se aplican sanciones nacionales adecuadas a los delincuentes que atentan contra la vida silvestre.
La financiación de nuestras actividades ha sido un tema recurrente en mis conversaciones con el Secretario General. John me ha informado de los éxitos de la Secretaría que ha conseguido movilizar fondos adicionales para la Convención y él abordará esta cuestión más en detalle. Sin embargo, la financiación que nosotros proporcionamos a la Secretaría para que desempeñe sus múltiples funciones, incluida la de recaudar fondos para las Partes, sigue siendo un problema serio que probablemente se agrave en los próximos años.
La secretaría nos ha proporcionado cuadros panorámicos sobre la situación financiera actual y, más importante aún, sobre las hipótesis presupuestarias para el próximo trienio. No se requiere un amplio conocimiento financiero para comprender que no se puede continuar indefinidamente cubriendo los déficit a partir del Fondo Fiduciario. Además, como ustedes saben, se han dejado vacantes cierto número de puestos en la Secretaría debido a la falta de financiación a lo largo de los años, de manera que los niveles de dotación de personal han disminuido en un 26% desde el año 2000.
Espero que ustedes concuerden en que necesitamos una Secretaría que funcione adecuadamente para prestar servicio a las Partes y para ayudar en los programas realizados con financiación externa. Y se espera de esta Secretaría que cumpla funciones que van mucho más allá de lo que se espera de la Secretaría de cualquier otro acuerdo ambiental multilateral. De manera que tenemos que reconocer la difícil situación en la que nos encontramos actualmente. Desafortunadamente, después de la CoP 16 tendremos que enfrentar también retos con la contratación de nuevas personas para reemplazar a los miembros experimentados del personal que se irán jubilando en los próximos años.
A mi modo de ver, es verdaderamente un desafío conseguir igualar el alto nivel profesional del actual personal de la Secretaría. Por consiguiente, será necesario cierto nivel de solapamiento. La CITES es algo importante para muchos millones de personas y para las naciones y, como mínimo, tenemos que mantener nuestros servicios actuales. Probablemente sean necesarios cambios radicales en la manera de organizar y financiar los acuerdos ambientales multilaterales, pero eso no será en un futuro inmediato. Mientras tanto, insto a las Partes a examinar cuidadosamente la cuestión de la financiación del funcionamiento de la Secretaría.
Me complace decir que también ha habido experiencias exitosas, una de las cuales es el progreso realizado con relación al comercio y gestión de la conservación de las serpientes. En este caso, la CITES ha realizado un contribución realmente decisiva y nos estamos encaminando hacia un mejor manejo de este recurso. Esperamos poder repetir este éxito en el caso de las tortugas terrestres y de agua dulce. En el lado negativo, tenemos que reconocer que la caza furtiva y el contrabando tanto de elefante como de rinoceronte han aumentado alarmantemente en los últimos meses. Espero que gracias a los esfuerzos redoblados en el marco del Plan de Acción para el Elefante Africano y el Fondo para el Elefante Africano se consiga mejorar la situación de los elefantes. Sin embargo, una parte integrante de la solución radica en los mercados de consumo. En este ámbito, se precisa de una mayor actividad en el plano nacional para frenar el comercio ilegal de marfil y cuerno de rinoceronte. Espero que durante esta reunión podamos escuchar más información sobre las respuestas nacionales a esta situación
La CITES sigue siendo tan activa como siempre, y me complace concluir señalando que hemos constatado un gran volumen de actividad, especialmente por parte de la Secretaría. Nuestro Secretario General ha demostrado ser muy valioso para la CITES y son ahora las Partes las que deben permitir que continúen estos resultados positivos que todos hemos constatado.
Al iniciar esta reunión, debo informales sobre algunas cuestiones de organización. Mi objetivo es concluir la reunión el viernes a la hora prevista, y espero la cooperación de ustedes para conseguirlo.
Como es la práctica habitual, y como está establecido en nuestro Reglamento, primero daré la palabra a los miembros del Comité Permanente y después a las Partes Observadoras, seguidas par las OIG y las ONG.
Permitiré intervenciones que cubran diferentes perspectivas e intereses pero, habida cuenta del número récord de organizaciones observadoras inscritas y el número de puntos en el orden del día, no siempre podré darle la palabra a todos los que deseen intervenir. Así pues, en determinados momentos tendré que utilizar mi discreción como Presidente para cerrar la lista de oradores después de que hayamos escuchado algunas intervenciones de nuestros observadores que reflejen diferentes puntos de vista.
Para que podamos terminar la reunión según lo previsto, también también espero su cooperación de manera que podamos reanudar los trabajos a la hora prevista después de los recesos.
Y ahora les doy la bienvenida a esta reunión de Comité Permanente, esperando que tengamos éxito en nuestros trabajos, e invito a nuestro Secretario General, John Scanlon, a hacer su discurso de apertura.
Øystein Størkersen
Presidente del Comité Permanente de la CITES